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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步 降
低普惠 机构开办成本；另一
方
面，采取公建民营
、运营 
补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普
惠机构运营成本。