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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 
积极性，而  社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国
宏观经济研 究院社会发展所 研
究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度 ， 提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务等 多种方式，降低普
惠机构运营成本。