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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据 
显示
，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目  标尚存很 大 差距。