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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有 效 监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时都会 
关注服务质 量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管
体 系之外。