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　　发展普惠托育服务，要 
充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加
大政

府 
投资力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 
服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。