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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不 健全。 
黄绮认为 ，大多数家 
庭在选择
托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质 、师
资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。