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　　其三  ，托育服务领域人才短缺， 有效监 
管机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构
资质、师资
水平、内外环境、照护内容 等 ，
但在现实 中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相 关部 门的监管体系之外。