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　　其三，托 育服务领域人才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择 托育机构 

时都
会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育
机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。