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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为
，大多数家庭在 选择托 育机构时都会
关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务
质量参差不齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。