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首 先， 托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底， 我国每千人口拥有
3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。