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其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供
 的服
 务 质
量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。