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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机 构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内 
外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监 管体系之外。