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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力 量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合  理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投 资力度 ，提高托位建设补贴标 准，进 一步降低普惠机 
构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式
，降低普惠机构运营成本。