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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚
不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会
关注服务质量，包括机构资质  、师资 水平、内外环境、照护内 容等，但在现 实中， 各
托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机
构游离
于相关部门的监管体 系之外。