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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴 幼儿家庭有托 
育需求，但现有托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
 .5个的 目标尚存很大差距。