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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社  会 发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买

服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。