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　　首先，托  育服务需求旺盛与供
给不足
的 矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托 率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“ 
十四五”期 末4
.5个的目标尚存很大差 距。