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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需 求，但现有 托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很 大差距。