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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 
注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环
境
、照护
内容等，但在
现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门的监管体系之

外。