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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不

健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。