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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究 员 张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构
开 办成 本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。