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　　其三，托 
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家
庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不  齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。