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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全
。黄绮认为，大
多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实 中，各托育机
构提供的服务质量参差不 齐，一些非正 规机构游离于相关部
门的监管
体系之外。