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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要

建
立合理的成
 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方
面  ，要加大政府 投 资力度 
，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。