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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托 育需
求，但现 
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口 。截至20
21年底
，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。