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　　其三，托 
育 服务领域人才短缺，有效监管机

制尚不健全。黄绮
 认为
，大多数家 庭在 选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。