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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压  力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标 准，进一步降 
低 普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补

贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成本。