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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经
济研究院社会发展  所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托  位建设补贴标准，
进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴 、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。