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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不 健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量 ，包括机构资

质、师资水
平、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系
之外。