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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济
 研究院社会发展所研
 究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、 运 营补贴、
 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。