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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力量积 极性，而社会力量往往
面临高成本
压力，需
要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研
究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营 、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低 普惠机构运营成本。