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　　  其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。
黄绮认为 ，大多数家
庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、
照
 护内容等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构
游离于相关部门的监管体系之外。