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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，  而社会
力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。