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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都 会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相 关部门的
监管体系之外。