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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
  提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之
外。