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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家 

庭有托育需求，但现有托育机构入
托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每
千人口
拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。