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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭 
在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括 机构资 质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的 
服 务质量参差不齐
，一些非正规机构
游离于相关
 部门的监管体系之外。