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　　其  三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 ，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 
规机构游离于相关部门的监管
体系之外。