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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制  尚不健全 。黄绮认为  ， 大多数 
家庭 在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资 质、师资水平、内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游
离于相关部门 的监管体系之外。