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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴
幼儿照护服
务发展的指导意见》， 提出“建立完善 促进婴幼儿照护服务发展 
的 政策法规体系、标准 规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、
国务院印发《关于优  化生育 政策促进人口长期均衡发展的决 定》，要求“ 发展普惠托育服务体系”；2022 年，国家卫生
健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实
积极生育
支持措施
的指导意见》，围绕婴幼儿照护 难点明确具体任务……