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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在 现实中，各托育 机构提供的服务质

量参差 
不齐，一些非 正规机构游离于相 关部门的监管 体系之外。