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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建
设补贴标准 ，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成
本。