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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄 绮认
为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括
机构资质、师 资水平
、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质
量参差不齐，一些非正 规机构游 离 于相关部门的监管体系之外。