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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积极性 ，
而社会 力量 往往 面临 高成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制。

中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步
 降低普惠 机构开办成本；另一方面  ，采取公建 民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。