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　　发展普惠托育服务，要充分调

动社会力量 积极性，而 社会力 量往往面临高
 成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办成本；另一方 面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机
构运营成本。