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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性， 而社会
力量 往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、  
奖 励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。