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　　发展 普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 
托位建设补贴标
准 ，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 
营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式
，降低普惠机构运营成本。