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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。