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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需
要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加大政府投资力 
度，提高托位建设补贴标准，进 一 步
降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、
奖 励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠 机构
运营成本。