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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差 不齐
 ，一
些 非正规
 机构游离于相关部门的 监管体系之外。